南京日?qǐng)?bào)/紫金山新聞?dòng)浾?劉安琪

　　上月，市政府正式印發(fā)《南京市碳達(dá)峰實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)。聚焦打造“低碳創(chuàng)新策源城市、低碳產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)城市、低碳生態(tài)示范城市”，《實(shí)施方案》明確了“十四五”和“十五五”期間我市碳達(dá)峰行動(dòng)的主要目標(biāo)——

　　到2025年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗較2020年下降14.5%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放完成省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，非化石能源消費(fèi)比重進(jìn)一步提升，林木覆蓋率穩(wěn)定在25%以上，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);到2030年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降率完成省定目標(biāo)，非化石能源消費(fèi)比重持續(xù)提升，林木覆蓋率保持穩(wěn)定，2030年前二氧化碳排放量達(dá)到峰值，為實(shí)現(xiàn)碳中和提供強(qiáng)有力支撐。

　　《實(shí)施方案》在重點(diǎn)任務(wù)方面，部署了8方面行動(dòng)30項(xiàng)任務(wù)，為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰明確了“路線圖”和“時(shí)間表”。如何做好綠色低碳發(fā)展這篇大文章?我市將朝哪些方向發(fā)力?記者進(jìn)行了采訪。

　　打造低碳創(chuàng)新策源城市

　　園區(qū)用電自發(fā)自用，余電還能上網(wǎng)、新能源安防機(jī)器人上崗巡查、屋頂光伏節(jié)能儲(chǔ)能……這些“智慧低碳”的應(yīng)用場(chǎng)景，在中新南京生態(tài)科技島正逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。今年，江島智立方零碳園區(qū)項(xiàng)目正式開(kāi)工建設(shè)，這是南京首個(gè)零碳園區(qū)項(xiàng)目。低碳與科技創(chuàng)新融合，帶來(lái)了綠色新質(zhì)生產(chǎn)力， 也促進(jìn)了園區(qū)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

　　推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，“等不得也急不得”?！秾?shí)施方案》從頂層設(shè)計(jì)到具體落實(shí)，推進(jìn)“雙碳”工作蹄疾步穩(wěn)，取得積極進(jìn)展。市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，全市將積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作，站在人與自然和諧共生的高度推動(dòng)美麗南京高質(zhì)量發(fā)展，打造“低碳創(chuàng)新策源城市、低碳產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)城市、低碳生態(tài)示范城市”，奮力在中國(guó)式現(xiàn)代化城市實(shí)踐中走在前列，確保如期實(shí)現(xiàn)全市碳達(dá)峰目標(biāo)。

　　要推動(dòng)低碳走進(jìn)城市的各行各業(yè)，不僅需要?jiǎng)?chuàng)新探索低碳發(fā)展模式、發(fā)展機(jī)制，更需要聚焦前沿領(lǐng)域，夯實(shí)技術(shù)底座。《實(shí)施方案》明確，深入推進(jìn)引領(lǐng)性國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)，營(yíng)造一流創(chuàng)新生態(tài)，聚焦低碳前沿領(lǐng)域，大力推動(dòng)綠色低碳技術(shù)研發(fā)、示范和應(yīng)用，建設(shè)具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心主承載區(qū)。

　　《實(shí)施方案》提出，深入實(shí)施“碳達(dá)峰八大行動(dòng)”，其中一項(xiàng)就是科技創(chuàng)新賦能行動(dòng)。

　　在培育低碳創(chuàng)新平臺(tái)載體上，我市將支持揚(yáng)子石化、南化等脫碳技術(shù)領(lǐng)先的龍頭企業(yè)建立市場(chǎng)化運(yùn)行的綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體;在加強(qiáng)低碳關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)上，發(fā)展智慧能源新技術(shù)，推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)在綠色電力、碳核算等領(lǐng)域應(yīng)用;在健全綠色低碳科技創(chuàng)新體制機(jī)制上，提出完善綠色技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制，推進(jìn)綠色低碳技術(shù)交易綜合性服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提高綠色低碳成果轉(zhuǎn)化效率;在推進(jìn)低碳科技應(yīng)用示范上，開(kāi)展數(shù)字化轉(zhuǎn)型、氫能利用、源網(wǎng)荷儲(chǔ)等成熟技術(shù)的示范應(yīng)用，創(chuàng)新實(shí)施“低碳科技創(chuàng)新+降碳場(chǎng)景應(yīng)用”行動(dòng)。

　　打造低碳產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)城市

　　綠色的車頭、橙色的車身，車頭和車身之間是巨型電池矩陣……走進(jìn)梅鋼，一輛輛全長(zhǎng)20米、最大牽引能力37噸的新能源產(chǎn)成品運(yùn)輸車輛在內(nèi)部廠區(qū)和港口之間有序行駛，與往日排出大量尾氣、吵鬧轟鳴的景象形成鮮明對(duì)比;

　　今年2月，裝機(jī)容量61MW/123MWh的南鋼儲(chǔ)能項(xiàng)目竣工并網(wǎng)，這是國(guó)內(nèi)單體功率最大的用戶側(cè)儲(chǔ)能項(xiàng)目，也是全國(guó)采用先進(jìn)組串式儲(chǔ)能系統(tǒng)的最大工商業(yè)儲(chǔ)能項(xiàng)目;

　　位于六合區(qū)的蘭精(南京)纖維有限公司，近年來(lái)實(shí)行了“1+5”系列綠色化改造項(xiàng)目，目前已建成3條現(xiàn)代化生產(chǎn)線，專注于特種纖維素纖維生產(chǎn);

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　　綠色低碳是新型工業(yè)化的生態(tài)底色。近年來(lái)，推動(dòng)節(jié)能降碳，我市不少傳統(tǒng)企業(yè)主動(dòng)參與進(jìn)來(lái)，加快綠色轉(zhuǎn)型。記者梳理發(fā)現(xiàn)，《實(shí)施方案》立足全市實(shí)際，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)。

　　在產(chǎn)業(yè)提質(zhì)培育行動(dòng)上，我市力爭(zhēng)鋼鐵行業(yè)提前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、推動(dòng)石化化工行業(yè)盡早實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、推進(jìn)建材行業(yè)持續(xù)減碳、加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施降碳。堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展;培育壯大綠色新興產(chǎn)業(yè)，到2025年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到54.5%，在綠色新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域力爭(zhēng)培育1—2家百億級(jí)龍頭企業(yè);高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展碳排放權(quán)交易、綠色認(rèn)證等新興綠色服務(wù)業(yè)。

　　園區(qū)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍，也是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要戰(zhàn)場(chǎng)。6月21日，位于江北新區(qū)的杏湖碳中和產(chǎn)業(yè)園開(kāi)園。產(chǎn)業(yè)園將聚焦“雙碳”戰(zhàn)略，在中信集團(tuán)全力支持下，圍繞新材料主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)力金屬、特種功能、氫能與儲(chǔ)能材料“三大賽道”。

　　產(chǎn)業(yè)園區(qū)如何再出發(fā)?《實(shí)施方案》明確了改革“路線圖”——

　　在節(jié)能降碳增效行動(dòng)上，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域能效提升，推動(dòng)數(shù)字科技企業(yè)零碳發(fā)展，打造一批智慧零碳工廠、(近)零碳產(chǎn)業(yè)園。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力行動(dòng)上，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)發(fā)展，推進(jìn)“無(wú)廢園區(qū)”建設(shè)，推進(jìn)城市廢棄物協(xié)同處置;健全資源循環(huán)利用體系，加快“換新+回收”物流體系和新模式發(fā)展，引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)建立逆向物流回收體系。

　　打造低碳生態(tài)示范城市

　　社會(huì)各界也在為節(jié)能降碳努力。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，南京普朗克科貿(mào)有限公司是獲得全國(guó)首批“零碳農(nóng)產(chǎn)品”認(rèn)證證書的5家公司之一。在這里，1000畝蔬菜用的是有機(jī)肥減少碳排放;高標(biāo)準(zhǔn)尾菜處理中心將廢棄物發(fā)酵后作為肥料循環(huán)使用，增強(qiáng)土壤有機(jī)質(zhì)和固碳效果。

　　今年3月，江蘇首張農(nóng)業(yè)碳票在高淳發(fā)放并成功交易。種田人變成了“賣碳翁”，“碳票”換回了“鈔票”。“固碳減排項(xiàng)目所產(chǎn)生的碳減排量，通過(guò)競(jìng)價(jià)交易還能產(chǎn)生額外效益，增加了村集體收入。”高淳區(qū)東壩街道和睦澗村黨總支書記、淳和水稻專業(yè)合作社理事長(zhǎng)魏統(tǒng)田表示，固碳減排項(xiàng)目的實(shí)施，既減少了稻田溫室氣體的產(chǎn)生，又改善了村莊環(huán)境和空氣質(zhì)量。

　　對(duì)普通民眾來(lái)說(shuō)，低碳生活不僅是理念，更是態(tài)度和責(zé)任。在綠色低碳全民行動(dòng)上，《實(shí)施方案》提出，推動(dòng)生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變，深化“碳普惠”機(jī)制建設(shè)，豐富“碳積分”應(yīng)用場(chǎng)景，提升綠色產(chǎn)品在政府采購(gòu)中的比例，國(guó)有企業(yè)率先全面執(zhí)行企業(yè)綠色采購(gòu)指南;加強(qiáng)減污降碳協(xié)同增效，大力開(kāi)展生態(tài)修復(fù)行動(dòng)，穩(wěn)固“一帶十片兩環(huán)多廊”的市域生態(tài)構(gòu)架;提升全民綠色低碳意識(shí)，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展低碳校園建設(shè)探索行動(dòng)，推動(dòng)建設(shè)一批具有代表性的“雙碳”示范學(xué)校。

　　城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸也是降碳行動(dòng)的重點(diǎn)領(lǐng)域?！秾?shí)施方案》提出，推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)低碳轉(zhuǎn)型，深化節(jié)水型城市及海綿城市建設(shè)，推動(dòng)建成一批美麗宜居示范居住區(qū)和綠色社區(qū);優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)智慧交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)創(chuàng)建近零碳港口、近零碳服務(wù)區(qū)和近零碳樞紐場(chǎng)站等。

　　全市碳達(dá)峰行動(dòng)有了“時(shí)間表”和“路線圖”，相關(guān)部門也構(gòu)建了一系列政策支撐體系。據(jù)市發(fā)改委介紹，下一步我市將從構(gòu)建政策支撐體系，完善市場(chǎng)減排機(jī)制，創(chuàng)新財(cái)稅金融制度，強(qiáng)化低碳合作機(jī)制等4個(gè)方面全力抓好落實(shí)。

　　“碳”路前行，南京奮斗正當(dāng)時(shí)!市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，市各板塊和有關(guān)部門將深刻認(rèn)識(shí)碳達(dá)峰、碳中和工作的重要性、緊迫性、復(fù)雜性，切實(shí)扛起責(zé)任，按照本方案確定的主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，著力抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，確保政策到位、措施到位、成效到位。

　　【專家觀點(diǎn)】

　　持續(xù)推動(dòng)南京綠色低碳發(fā)展“走在前、做示范”

　　孫偉(中國(guó)科學(xué)院南京地理與湖泊研究所研究員、東南大學(xué)長(zhǎng)三角碳中和戰(zhàn)略發(fā)展研究院副院長(zhǎng))

　　“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵在城市，需要城市探索在發(fā)展中推動(dòng)碳減排、在轉(zhuǎn)型中落實(shí)碳達(dá)峰、在創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)碳中和的現(xiàn)實(shí)路徑，南京已經(jīng)做了大量工作，具備了成為開(kāi)路先鋒和示范樣板的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。為持續(xù)推動(dòng)南京綠色低碳發(fā)展“走在前、做示范”，提出以下幾點(diǎn)建議。

　　一是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，注重高位推動(dòng)。要堅(jiān)持將綠色化作為“十五五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能之一，將碳達(dá)峰碳中和貫穿于南京經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程，在出臺(tái)碳達(dá)峰實(shí)施方案基礎(chǔ)上，明確重點(diǎn)行動(dòng)和重大工程，納入“十五五”規(guī)劃統(tǒng)籌考慮。盡快出臺(tái)具有針對(duì)性的專項(xiàng)政策，加快保障新型能源體系構(gòu)建、創(chuàng)新低碳技術(shù)突破、綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。

　　二是堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，培育新型動(dòng)能。以南京特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，搭建科技創(chuàng)新載體，協(xié)同開(kāi)展重點(diǎn)技術(shù)攻關(guān)，結(jié)合各區(qū)域資源稟賦和綠色低碳發(fā)展基礎(chǔ)，打造一批新能源產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)城融合發(fā)展高地、新能源開(kāi)發(fā)利用陣地等。以重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)為抓手，拓展低碳技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景，積極開(kāi)展虛擬電廠、智能微網(wǎng)、低(零)碳園區(qū)等試點(diǎn)示范項(xiàng)目。制度創(chuàng)新領(lǐng)域持續(xù)健全“雙碳”政策體系，注重企業(yè)能效分級(jí)評(píng)價(jià)，落實(shí)碳排放核查制度，積極提升區(qū)域碳管理能力。

　　三是統(tǒng)籌要素保障，確保項(xiàng)目落地。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)金融、人才、土地、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素，聚焦各類要素的創(chuàng)新性配置，推動(dòng)重大平臺(tái)和重大項(xiàng)目穩(wěn)妥建設(shè)運(yùn)營(yíng)。基于“雙碳”工作推進(jìn)的內(nèi)在要求，建設(shè)“雙碳”數(shù)據(jù)資源庫(kù)，及時(shí)摸清能源消費(fèi)、碳排放現(xiàn)狀。優(yōu)化空間布局，統(tǒng)籌用地需求，盤活更新發(fā)展空間，保障重大項(xiàng)目用地。拓寬資金投入渠道，依托專項(xiàng)資金支撐綠色低碳發(fā)展。

　　來(lái)源：南京日?qǐng)?bào)